ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК СФЕРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ

Основу городского хозяйства составляют так называемые общественные блага (товар) - товар или услуга, который потребляется коллективно всеми членами общества, независимо от того, в какой степени каждый член общества оплатил пользование этим товаром или услугой. Продажа общественного блага на рынке означала бы, что его покупатель делает доступным это благо не только для своего личного пользования, но также для использования любым другим членом общества. Если бы некто производил общественное благо для своей выгоды, с целью получения дохода, то этот производитель также приносил бы пользу и всем остальным гражданам. Например, рекламная подсветка и внешнее благоустройство вокруг торговых центров в городе в целом улучшает освещенность и благоприятный внешний вид данной территории или приводит к возникновению положительного внешнего эффекта. Общественное благо приводит к положительным внешним эффектам, как только оно становится доступным для других потребителей. Общественные блага имеют следующие особенности:
• они неделимы, их нельзя разбить на отдельные единицы, которые могли бы потребить разные индивиды (маяки, светофоры, другие общедоступные объекты);
• общественные товары неисключаемы из потребления - если данное благо доступно одному члену общества, то оно доступно и другому. Это означает, что потребители, не желающие платить за такие блага, не могут быть лишены возможности их потребления. Как только общественное благо будет произведено, то невозможно будет воспрепятствовать получению выгод теми, кто за него не заплатит, так как невозможно ограничить потреблен не общественного блага определенным кругом лиц;
Все общественные блага можно разделить на «чистые» и «условные». На первых принцип исключения действительно не распространяется. Например, возможности пользоваться светофором у пешеходов и водителей автосредств не изменятся, если по каким-то причинам увеличится численность «пользователей» светофором. Доступность «условных» общественных благ имеет некоторую зависимость от количества пользователей. Так, увеличение числа вызовов «скорой помощи» может привести к тому, что к кому-то медицинские работники могут прибыть с некоторой задержкой. Однако эта специфика не столь заметна, чтобы отнести «условные» общественные блага к обычным товарам. Для случая «условных» общественных благ в этой связи появляется возможность использования рыночных принципов, когда, например, милиция может легально оказывать платные услуги по охране.
• потребление общественных благ не предполагает соперничества между потребителями - будучи предоставленными одному члену общества, они могут быть предоставлены и другим членам без каких-либо дополнительных затрат с их стороны. Положение ни одного из потребителей не ухудшается, когда появляется еще один потребитель общественного товара.
В экономической теории общественным благам часто противопоставляют частные блага - блага, каждая единица которых может быть оценена и продана, т.
е. это блага, каждая единица которых приносит полезность только индивидуальному потребителю и не приводит к отрицательному или положительному эффекту для кого-либо еще. Частные блага обладают совершенно противоположным к общественным набором свойств:
• они делимы, так как состоят из большого количества обособленных единиц, каждая из которых предназначена для потребления индивидуальным потребителем;
• потребление частного блага предполагает соперничество между потребителями - благо достается тому, кто готов заплатить за него рыночную цену;
• они исключаемы из потребления, т. е. частное благо потребляется тем, кто его оплатил.
С другой стороны большинство продукции производимой городским хозяйством имеет черты как общественного, так и частного блага. Так, энерго-, тепло-, водоснабжение осуществляется на основе расчета стоимости за единицу продукции и предоставляется в отдельные квартиры и места общественного пользования, и если в своей квартире потребитель платит исходя из фактических показаний приборов учета (при наличии таковых) за предоставленное ему частное благо, то за электроосвещение мест общего пользования он платит исходя из суммы расходов на весь дом, независимо от того, каким количеством данного общественного блага он пользуется.
Поэтому в специфике деятельности российского городского хозяйства исходя из свойств общественного товара часто встречается так называемая проблема безбилетника, или «едущего бесплатно». «Едущий бесплатно», в контексте общественных благ, - это тот, кому удается пользоваться неким благом, требующим затрат на сто производство, ничего не платя за его использование. «Проблема безбилетника» обуславливает очень важное положение: поскольку невозможно точно разделить потребителей на оплативших и неоплативших пользование общественным товаром, показатель рыночного спроса на общественное благо либо вовсе не существует, либо сильно занижен, поэтому при предоставлении такого товара через рынок не будет получено достаточного дохода, чтобы покрыть издержки на производство этого товара. Зачастую при неоплате жилищно- коммунальных услуг несколькими жильцами отключению подвергается весь многоквартирный дом или целый микрорайон.
Список литературы
1. Коробко В.И. Экономика городского хозяйства: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2006. - 160 с.
2. Чекалин В.С. Экономика городского хозяйства: Учеб. Пособие. - СПб.: СПбГИЭУ, 2003. - 166 с.
3. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2007. - 392 с.
<< | >>
Источник: «ПЕРМСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ». «Человек. Общество. Экономика: проблемы и перспективы взаимодействия». 2011

Еще по теме ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК СФЕРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ:

  1. ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО И ЧАСТНОГО В ГОРОДСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
  2. СОЦИАЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
  3. СФЕРА ПІДПРИЄМНИЦТВА
  4. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРОГРАММНОГО МЕНЕДЖМЕНТА В СИСТЕМЕ ГОРОДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
  5. ОТДЕЛЫ СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
  6. МЕНЕДЖМЕНТ ЯК СПЕЦИФІЧНА СФЕРА ЛЮДСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
  7. ПРИМЕР 4.2 УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ПРОБЛЕМАМИ КОРПОРАЦИИ
  8. ПРИМЕР 4.УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ПРОБЛЕМАМИ КОРПОРАЦИИ
  9. Суть, роль і методологічні основи менеджменту Менеджмент як специфічна сфера людської діяльності.
  10. СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ, ЕЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
  11. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛОМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В ПОСТКРИЗИСНОМ СОСТОЯНИИ ЭКОНОМИКИ
  12. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ ОБНОВЛЕНИЯ
  13. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ КАК ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
  14. СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ЮРИДИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
  15. ПОТРЕБНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
  16. КАК И СЛЕДОВАЛО ОЖИДАТЬ, МИМО ЭТОЙ ТЕНДЕНЦИИ НЕ ПРОШЛИ ПРОФСОЮЗЫ.
  17. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ФУНКЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА. ВИДЫ ОРГАНИЗОВЫВАНИЯ
  18. 3.1.1. ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ