ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ОБЩЕСТВА

«Законы не могут добиться, чтобы все поступали как должно, а что такое законы, как не наставления вперемежку с угрозами»
Сенека
В настоящее время как никогда актуальными являются вопросы изучения современного правосознания и правовой культуры общества.
Очень часто приходится слышать из уст даже вполне компетентных людей, что в нашей стране, на современном этапе ее исторического развития, практически отсутствует правовая культура. А если быть точнее, то ее никогда и не было по очень простой причине: Российская государственность строилась на принципах тоталитаризма и авторитаризма, следовательно, развития правовой культуры в обществе не происходило, российский народ всегда отличался правовым нигилизмом, то есть неверием в силу права.
Прежде чем говорить о правовой культуре и наличии или отсутствии ее в обществе, необходимо разобраться, а что же все-таки подразумевается под категорией «правовая культура»? Если исходить из определения, дающегося в учебной литературе, правовая культура - это «система ценностей, правовых идей, убеждений, навыков и стереотипов (правового) поведения, на основе которых строится реально существующий в стране правопорядок»^]. Она выражается в правосознании людей, то есть их представлениях о том, каков должен быть этот порядок, и как следует относиться к действующей в государстве правовой системе.
Законы создаются для того, чтобы регулировать поведение людей в обществе. Но выполнить эту задачу возможно только тогда, когда между правовой системой государства и уровнем массового правосознания граждан существует соответствие. Если значительная часть населения не считает нужным подчиняться закону и уклоняется от его соблюдения, то властям приходится либо прибегать к массовым репрессиям, либо закрывать глаза на нарушения законности. В первом случае она становится на путь тоталитарного террора, а во втором - проявляет слабость, чреватую расшатыванием правопорядка и анархией (безвластием). И то и другое с точки зрения современной правовой культуры неприемлемо. Поэтому остается одно: приводить правовую систему и правосознание граждан в соответствие друг другу. А для этого необходимо, с одной стороны, отражать в законодательстве правовые представления, господствующие в обществе, с другой - поднимать правовую культуру населения, то есть уровень массового правосознания и законопослушания.
В нашей стране правовая культура населения пока еще очень низка и явно не отвечает современным требованиям. Дело не только в глубокой криминализованности общества, но и в том, что даже законопослушные граждане не слишком склонны считаться с законами. Таков менталитет («образ мыслей, совокупность умственных навыков и духовных установок, присущих индивиду или группе лиц»[6]) у российского общества. И это - одна из главных причин того, что юридические нормы, эффективные в цивилизованных странах, оказываются неэффективными у нас. Простым примером может служить переход через дорогу на зеленый сигнал светофора, но в неположенном месте, чуть дальше нахождения пешеходного перехода.
Можно указать несколько важнейших требований, которым должна удовлетворять современная правовая культура населения и которые в нашей стране сейчас выступают как задачи, пока еще далекие от разрешения.
1. Уважение к закону. Отсутствие его - наша национальная беда. Право на Руси издавна понималось как приказ начальства, который надо выполнять, чтобы избежать наказания, а не как норма, направленная на общее благо. А.И. Герцен писал: «Русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; совершенно так же поступает и правительство»[7]. В нежелании загонять живую жизнь в строгие рамки закона на западноевропейский манер славянофилы видели даже некое достоинство русского народа. Правовой нигилизм, неуважительное отношение к закону - повод для перехода в сталинский режим. Не исчезло, а даже усилилось пренебрежение к закону и в наши дни.
Сравнивая правовую культуру населения в США и России, журналист Л.
Жуховицкий пишет: «У них про водителя-лихача тут же доложат дорожной инспекции. У нас помигают фарами, чтобы собратьев по рулю не застала врасплох засада сотрудников ГИБДД. У них уходить от налогов не только незаконно, но и стыдно, у нас - дело чести, дело славы, дело доблести и геройства. У них в боевиках первый красавец - шериф, у нас - киллер»[8]. В правовом государстве жизнеспособность юридических норм зависит больше от уважения к закону, чем от страха перед санкциями за их нарушение.
2. Знание законов. Законы надо знать. Следует помнить, что незнание законов не освобождает от обязанности их соблюдать. Низкая юридическая грамотность населения на руку мошенникам и недобросовестным чиновникам, которые могут, пользуясь ею, обманывать невежественных людей. Однако при советской власти юридическому просвещению народа уделялось мало внимания. Тексты кодексов были дефицитом. Это было на руку власти: держать массы в состоянии юридической безграмотности - значит легче управлять ими. В настоящее время нет проблемы найти юридическую литературу, включая тексты законов и комментарии к ним. Наличие правовых систем становится необходимым атрибутом современного общества. Любой гражданин, пришедший в суд, налоговую или иной государственный орган может всегда воспользоваться гостевым компьютером, скачать необходимые документы из справочно-правовых систем. Но юридическая грамотность населения остается на низком уровне. Даже среди людей с высшим образованием почти никто не может самостоятельно написать исковое заявление в суд. Мало кто знает, что говорится в законе о защите прав потребителей. Большинство трудовых конфликтов возникает из-за того, что работники не знакомы с основами трудового законодательства. Неудивительно, что люди часто чувствуют себя юридически незащищенными, становятся жертвами мошеннических лотерей, игр, финансовых пирамид и т. п. И тогда возникает убеждение, что справедливости нет.
3. Обращение к закону. Решать конфликты и споры следует в рамках права, а не за его пределами. «Обратитесь к моему адвокату», - одна из самых популярных фраз в зарубежных детективных фильмах. В США 700 тыс. адвокатов, и всем хватает работы. Для американца судиться - тривиальное занятие. У нас только внедряется понятие «семейного врача», а в Америке семейный адвокат является нормой их жизни. В нашей стране подать заявление в суд - из ряда вон выходящий поступок для простого гражданина. К тому же после подачи иска в суд приходится немалое время ждать, пока судебная машина доберется до рассмотрения и решения дела. Да и сомнения насчет беспристрастности и объективности судебных решений у наших граждан весьма распространены, а уверенность в том, что решение суда по гражданскому делу будет выполнено, сильно подорвана. Опросы общественного мнения показывают, что многие люди не доверяют прокуратуре, суду, милиции и считают бесполезным обращаться за помощью, а то и просто боятся это делать. В результате создается почва для стремления решить спор не в суде, а вне правового поля - через применение силы, полууголовное или впрямую уголовное «выколачивание долгов», шантаж, разборки между «крышами».
Поворот к современному уровню правовой культуры, начатый в нашей стране в конце прошлого столетия, проходит медленно и болезненно. Мы жили и продолжаем жить пока еще не в правовом государстве и не по нормам современной правовой культуры. Кризис нашего общества - это не только кризис экономики, но и кризис права. На мой взгляд, пока не будет порядка в юридической системе государства, то и не смогут быть успешно решены ни экономические, ни политические задачи общественного развития.
Список литературы
1. Ст. 44 Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
2. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950).
3. Большой юридический словарь.
4. Основы законодательства РФ о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1)
<< | >>
Источник: «ПЕРМСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ». «Человек. Общество. Экономика: проблемы и перспективы взаимодействия». 2011

Еще по теме ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ОБЩЕСТВА:

  1. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ
  2. ПОНЯТИЕ КУЛЬТУРЫ ПРЕДПРИЯТИЙ. ЦЕННОСТНЫЙ АСПЕКТ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
  3. ТИПОЛОГИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ. СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ НА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
  4. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
  5. РОЛЬ БИЗНЕСА В ОБЩЕСТВЕ
  6. РОЛЬ БИЗНЕСА В ОБЩЕСТВЕ
  7. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И ОБЩЕСТВА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
  8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД ОБЩЕСТВОМ.
  9. §2. УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ В АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ
  10. §1. СОБСТВЕННОСТЬ, КАК ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ В ОБЩЕСТВЕ
  11. 4.3. Малые предприятия. Объединения организаций. Дочерние и зависимые общества
  12. Тема 6. Организационно-правовая форма предприятия
  13. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ
  14. 4. ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫМ ФОРМАМ
  15. ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ.
  16. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
  17. МОРАЛЬНО-ПРАВОВИЙ ПІДХІД