РЕГИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

В современных условиях инновации позволяют государству занимать ведущее положение на мировых рынках наукоемких товаров, максимально использовать интеллектуальный и технологический потенциал, обеспечивать эффективность использования ресурсов общественного производства. В конечном итоге это повышает конкурентоспособность национальной экономики и всех ее субъектов.
Всплеск интереса к инновационному развитию регионов в настоящее время в России вызван следующими причинами:
• ожидающимся уже в ближайшие годы дальнейшим замедлением темпов расширения добычи и наращивания экспорта нефти и газа;
• необходимость снижения издержек производства и ликвидации дефицита рабочей силы, сырья и материалов;
• расширение масштабов выхода российских компаний на мировые рынки, занятые сильными конкурентами, теснить которых следует с помощью высоких технологий, новых и высококачественных продуктов;
• жесткая система международных стандартов и экологических требований [4].
Под региональной инновационной политикой понимается совокупность установленных целей и приоритетов развития научно-инновационной деятельности в регионе, путей и средств их достижения на основе взаимодействия региональных и федеральных органов управления [1. с. 151].
Реальная активизация инновационной деятельности в регионе возможна только при условии участия в этом процессе всех структур управления, научной и научно-технической деятельности, образования и отраслей народного хозяйства (табл.1) [3. с.103].Порядок осуществления инновационной деятельности в регионе
Направления деятельности Цель деятельности
1. Активизация работы по использованию научно- технических достижений Первичный отбор научных и научно-технических разработок, перспективных для региона.Создание банка данных по имеющимся перспективным разработкам.Отбор специалистов и формирование творческих коллективов, способных работать на экономику региона.
2. Повышение инновационной культуры и построение общественных знаний Организация системы «сквозного» обучения и повышения квалификации активной части населения по проблемам инновационного развития.
3. Информационно- методическое обеспечение управления территориальным развитием Преодоление информационного вакуума в среде управления и научно- технической деятельности.Создание геоинформационных систем и электронных кадастров в сфере управления.
4. Создание региональной инновационной инфраструктуры (не менее 2000 малых инновационных предприятий) Преобразование имеющихся (бывших отраслевых) НИИ и КБ в инновационные предприятия.Создание сети малых инновационных предприятий для разработки и внедрения новых технологий и наукоемкой продукции.Создание системы информационного и сервисного обслуживания научно- технической и инновационной деятельности.
5. Кадровое обеспечение инновационной деятельности Подготовка кадров для инновационной деятельности: менеджеров, конструкторов, технологов, механиков и др.
6. Развитие международного и межрегионального научно- технического сотрудничества Привлечение инвестиций для инновационной деятельностиОбмен разработками и технологиями
7. Финансовое обеспечение инновационной деятельности Планирование расходов на инновационную деятельность в бюджетах всех уровней не менее 1,7% расходной части бюджета.Создание сети инновационных коммунальных финансово-кредитных учреждений.Стимулирование вложения средств в инновационную деятельности всеми субъектами хозяйствования.
Разработка и реализация региональных инновационных программ позволит создать в регионе научно- техническую базу, направленную на обеспечение инновационного развития экономики региона, усовершенствование системы управления научно-технической и экономической деятельностью, повышение эффективности использования энергетических и материальных ресурсов.
Региональная инновационная политика в базовых отраслях и производствах должна быть направлена на разработку и ускоренное промышленное освоение отечественных и зарубежных научно-технических и технологических достижений мирового уровня, воспроизводство природных ресурсов [1.
с.154].
В машиностроительном комплексе одним из перспективных направлений специализации машиностроения региона является производство техники и оборудования для отраслей агропромышленного комплекса.
В электроэнергетике инновационная политика ориентирована на развитие экономически эффективной малой и нетрадиционной энергетики, совершенствование передачи электрической энергии, реконструкцию действующих мощностей по выработке электрической энергии с применением новейших технологий сжигания топлива
Большая часть российских регионов имеет недостаточно развитый инновационный потенциал, для эффективного использования которого необходимо привлечение дополнительных, прежде всего инвестиционных ресурсов. Одним из таких источников является венчурное инвестирование инноваций. Венчурное инвестирование должно стать катализатором развития инновационной деятельности.
Актуальным с точки зрения инновационного развития региона становится также широкое внедрение системы аутсорсинга, являющегося основой для перераспределения экономической нагрузки с крупных предприятий, организаций на малые. Цель его - повышение эффективности использования финансовых ресурсов, качества услуг по административно-хозяйственному обеспечению предприятий, организаций, учреждений; передача непрофильных функций другому предприятию, которое специализируется в данной области и способно не только снизить издержки, но и повысить качество оказания услуги [2. с. 113].
Эффективность процесса выработки и проведения инновационной политики на региональном уровне практически полностью зависит от текущего экономического положения региона, его исторически сложившегося научного и промышленного потенциала и понимания региональными политическими лидерами современных требований инновационной стратегии. Наиболее передовые регионы осуществляют все стадии инновационной
политики от процесса разработки через ее реализацию и мониторинг к оценке результатов. Региональные власти осуществляют этот цикл на основе национальной и зарубежной экспертизы и бенчмаркинга, широко используются административные ресурсы для стимулирования кооперации между вузами, научными организациями и частным бизнесом и участия в обсуждении инновационной политики на федеральном уровне [1. с.226].
В настоящее время в России разработка региональных инновационных стратегий и программ сталкивается с различными проблемами методологического характера. Экономика страны находится в состоянии переходного периода, серьезных структурных и культурных трансформаций, формирования новой институциональной среды. Поэтому проблемы разработки и реализации региональной инновационной политики должны найти свое отражение в целом ряде теоретических и прикладных исследований.
Список литературы
1. Никонова Я.И. Инновационная политика в системе государственного регулирования устойчивого развития национальной экономики / под общ. ред. А.Г. Ивасенко. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. - 260 с.
2. Прокошенков Д.Е. Эффективная инновационная политика региона / Д.Е. Прокошенков // Инновации и инвестиции, № 1, 2010. - с. 111-113.
3. Слепокуров А.С. Инновационное развитие региона: проблемы и перспективы / А.С. Слепокуров // Инновации, № 08 (106), 2007. - с.102-105.
4. Казанцев С.В. Инновационное развитие регионов России / С.В. Казанцев // ЭКО, № 10, 2007. - С. 2-19.
<< | >>
Источник: «ПЕРМСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ». «Человек. Общество. Экономика: проблемы и перспективы взаимодействия». 2011

Еще по теме РЕГИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА:

  1. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
  2. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
  3. Тенденции развития региональной инвестиционной политики
  4. РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ
  5. РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
  6. ПОЛИТИКА
  7. РЕГИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
  8. СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНАЯ
  9. РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
  10. ПОЛИТИКА
  11. РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
  12. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ
  13. Целевые программы региональных инвестиций
  14. 9.2. Разработка инвестиционной политики предприятия
  15. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
  16. §1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РФ
  17. РЕГИОНАЛЬНЫЕ РЫНКИ