СОЦИАЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В сфере «городских услуг» условно выделяются отрасли и виды деятельности, которые являются составной частью хозяйственно-экономической деятельности на территории города, имеют социально-ориентированный характер и находятся в области прямого регулирования городских органов власти [1] или, другими словами, выступают как территориально-отраслевой комплекс, обеспечивающий потребности населения и территории в услугах, работах и продукции, имеющих общественную значимость, а также создающий необходимые условия для развития города.
С этой точки зрения в состав городского хозяйства входит [2]:
• жилищное хозяйство, включая систему содержания жилищного фонда, текущего и капитального ремонта жилых зданий;
• водоснабжение и канализация жилого и нежилого фонда города;
• коммунальная энергетика;
• благоустройство городской территории, включая дорожное хозяйство, санитарную очистку, уборку и утилизацию бытовых отходов и мусора, садово-парковое хозяйство и других городских объектов;
• городской пассажирский транспорт и организация транспортных потоков;
• городское (муниципальное) строительство и реконструкция жилых и нежилых объектов на основе городского заказа, а также регулирование частного сектора в строительстве и ремонтно-строительном производстве;
• градостроительное регулирование и землеустройство;
• управление городским имуществом; городские информационные системы и пр.
Городское хозяйство, с точки зрения ведения хозяйственной деятельности, в значительной степени носит черты частного хозяйства, так как выступает на рынке как самостоятельный и, что особенно важно, равноправный субъект хозяйственной деятельности, т.е. оно может самостоятельно распоряжаться находящейся в его распоряжении собственностью, финансовыми ресурсами, землей. Однако использовать все эти ресурсы органы местного самоуправления должны в целях выполнения общественных функций, возложенных на них.
В связи с этим и формы распределения результатов хозяйственной деятельности общественны по своей природе. В этом смысле городское хозяйство представляет собой «акционерное общество», участниками которого являются все жители муниципального образования. Однако выплаты «дивидендов по акциям» производятся в виде общественно значимых товаров и услуг. В этом проявляется общественный характер городского хозяйства, поскольку жители являются одновременно и заказчиками услуг, оказываемых органами местного самоуправления по их поручению, и коллективным собственником муниципального имущества.
С другой стороны, органы управления городским хозяйством выступают в роли подрядчика, исполняющего государственные функции, которые оплачиваются государством [1].
Таким образом, городское (муниципальное) хозяйство отличается от государственного достаточно широкими правами в области хозяйственной деятельности и, прежде всего, в области распоряжения собственными ресурсами, а от частного хозяйства - общественным характером использования результатов деятельности.
На основе анализа деятельности отраслей городского хозяйства можно выделить ряд особенностей, среди которых особняком стоят такие важные в социальном отношении, как [2, 3]:
высокая социальная значимость, так как практически все виды деятельности в составе городского хозяйства направлены на обеспечение потребностей горожан;
высокий удельный вес городской (муниципальной или государственной) собственности при наличии других форм собственности в городском хозяйстве;
тесная взаимосвязь и взаимозависимость многих отраслей городского хозяйства между собой и с другими сферами деятельности на данной территории; к примеру, водоснабжение и канализация, пассажирский транспорт и дороги, коммунальная энергетика и жилищное хозяйство и т. п.;
взаимосвязь производства и потребления услуг в составе отраслей городского хозяйства: водоснабжение и канализация, пассажирский транспорт и дорожное хозяйство, электроэнергетика и теплоснабжение и т. п.;
особый характер деятельности предприятий городского хозяйства - однородность продукции, трудность образования запасов, отсутствие или ограниченность незавершенной продукции, высокая доля вспомогательных материалов и энергии в составе издержек производства продукции и др.;
наличие естественных локальных монополий при обеспечении функционирования жизненно-важных инженерно-энергетических систем города - водоснабжение и канализация, коммунальная энергетика.
Список литературы
1. Коробко В.И. Экономика городского хозяйства: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2006. - 160 с.
2. Чекалин В.С. Экономика городского хозяйства: Учеб. Пособие. - СПб.: СПбГИЭУ, 2003. - 166 с. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие управление, экономика: учебное пособие. - М.:
КНОРУС, 2007. - 392 с.Востриков П.В., Галимуллин Р.М. студенты 3 курса факультета экономики ВятГГУ Научный руководитель: к.ф.-м.н., доцент Караулов В.М. Вятский государственный
<< | >>
Источник: «ПЕРМСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ». «Человек. Общество. Экономика: проблемы и перспективы взаимодействия». 2011

Еще по теме СОЦИАЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА:

  1. ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО И ЧАСТНОГО В ГОРОДСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
  2. ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК СФЕРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ
  3. 1.4. Особенности менеджмента в социальной сфере
  4. ОСОБЕННОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ БУДУЩИХ МЕНЕДЖЕРОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  5. ГРУППЫ И ИХ ЗНАЧИМОСТЬ
  6. ГРУППЫ И ИХ ЗНАЧИМОСТЬ
  7. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРОГРАММНОГО МЕНЕДЖМЕНТА В СИСТЕМЕ ГОРОДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
  8. СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ, ЕЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
  9. УРОВНИ ОБРАЗОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ В СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЕ СОЦИУМА
  10. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛОМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В ПОСТКРИЗИСНОМ СОСТОЯНИИ ЭКОНОМИКИ
  11. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ ОБНОВЛЕНИЯ
  12. СОЦИАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ И СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
  13. §1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ, ПРОЦЕСС ОБРАЗОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЪЕКТА:
  14. 2. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ