ВЛИЯНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ НА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Россия уникальна тем, что обладает огромным экологическим капиталом, но вместо усилий по интеграции его ценности в международную и национальную политику и экономику, реальные процессы направлены на его разрушение. Реальные цели лиц, принимающих окончательные экономические и экологические решения, не соответствуют задачам сохранения природы. В основном их целю, замаскированной под прикрытием телевизионных PR-роликов о любви и заботе к природе, является получение прибыли за счет неправомерной эксплуатации природных ресурсов. В самих этих органах в последнее время происходит процесс коммерциализации, сращивания с теневой экономикой, укрытия злоупотреблений должностных лиц.
Пермский край - регион с богатым ресурсным потенциалом. По данным специалистов агентства «Эксперт- РА», которое с 1997 года определяет рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов, по уровню ресурсно-сырьевого потенциала, который характеризует обеспеченность региона балансовыми запасами основных видов природных ресурсов (минерально-сырьевых, земельных, водных, лесосырьевых, рекреационных), Пермский край - один из наиболее привлекательных субъектов Федерации [1]. Однако современная цивилизация осуществляет огромное давление на природу. Остро встают проблемы по сохранению земли и воздуха, лесов и водоемов, животного мира.
Природные ресурсы явились базой для интенсивного развития промышленности. Являясь источником экономического благополучия и стабильности региона, промышленность одновременно порождает проблемы, связанные с использованием природных ресурсов и негативным воздействием на окружающую среду и здоровье населения, которое постоянно проживает в непосредственной близости к источникам выбросов, местам накопления отходов.
Среди всех субъектов Российской Федерации по уровню экологического риска Пермский край позиционируется не выше 54-го места (при позиции 1 - наименьший экологический риск).
Анализ данных Прикамья за последние годы свидетельствует о том, что экологическая обстановка остается неблагополучной, а загрязнение атмосферного воздуха в 2010 году характеризуется как высокий (ИЗА=7,9).
Качество водных ресурсов так же оставляет желать лучшего. В целом на территории края в водные объекты ежегодно сбрасывается около 302,5 млн. куб. м загрязненных вод, из них без очистки - 49,5 млн. куб. м.
Многими хозяйствующими субъектами не решается проблема утилизации и обезвреживания токсических отходов, продолжается порочная практика вывоза их на несанкционированные свалки, что представляет наибольшую потенциальную опасность для здоровья населения.
Отсутствие государственного контроля и надзора охотничьих угодий и недостаточность борьбы с браконьерством привели к тому, что за два с половиной месяца 2011 г. Браконьерами незаконно добыто 26 лосей, 12 кабанов. Необходимо отметить, что общая практика показывает, что выявляется только 10% нарушений, тогда фактический отстрел составит 260 особей. Экономике края нанесен ущерб в сумме более 14 млн. руб. Если учесть потери по остальным видам охотничьих животных, то эта сумма приблизится к 30 млн. руб. [4]
В ряде случаев браконьерство даже развивается, принимая более современные и тем более опасные формы (автобраконьерство, авиабраконьерство и др.). Число охотников возросло, тогда как уменьшилось количество наиболее привлекательных, богатых охотничьими животными угодий и увеличились ограничения в охоте.
Общая площадь земель Пермского края, на которых располагаются леса, составляет 12 390,9 тыс.
га. Леса Прикамья на протяжении десятилетий интенсивно эксплуатировались. При этом объем изъятой незаконно заготовленной древесины в 2010 году составил 10743,49 куб. м., тогда как в 2009 году - 5900 куб. м. [4] Однако показатель выявляемости совершаемых преступлений очень низкий - 31% [3].
На территории Пермского края за последний год обнаружено пользование недрами без лицензий гравия, песка, глины, грунта, природного поделочного камня (селенита), и других природных ископаемых
Наиболее типичными из выявленных нарушений являются нарушения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, несоблюдение правил охраны водных объектов, нарушение правил использования лесов [1].
Экологическую обстановку в Пермском крае, как в целом в промышленно развитых регионах Российской Федерации, нельзя назвать благополучной.
Одной из проблем государства является укрытие реальных объемов выбросов в окружающую среду руководителями и ответственными работниками предприятий. Так называемые экологические издержки скрываются, фальсифицируются при проверках исполнительных органов. Здесь государство теряет колоссальные деньги за счет потери штрафных санкций за повышенные показатели объемов выбросов и ущерба окружающей среды предприятиями, не соблюдающими экологическую этику.
Если бы все экологические издержки учитывались, они бы входили в себестоимость выпускаемой продукции, что делает фирму менее конкурентоспособной на рынке. В связи с этим предприятия их тщательно скрывают. Загрязнения окружающей среды наносят огромный вред природе, человеку и обществу в целом. А для воссоздания ресурсов системы жизнеобеспечения необходимы финансовые средства. Таким образом, государство дополнительно сокращает свои средства и ресурсы, которые поглощаются теневой деятельностью предприятий.
Теневая деятельность в области природопользования влечет за собой экономические, экологические и социальные потери. Наличие теневого сектора в сфере природопользования оказывает значительное негативное влияние для государства и общества в целом.
Для обеспечения экологической безопасности необходимо разработать нормативно-правовое, методическое обеспечение контрольно-надзорной деятельности; придать консультативно-информационной работе инспекторов наступательный характер; повышать экологическую грамотность населения и формирование ответственного природопользования у жителей края.
Сегодня, как никогда раньше, необходимы: укрепление авторитета природоохранных прокуратур; создание стабильных правовых основ деятельности и взаимодействия их с территориальными прокуратурами и другими право- и природоохранными и контролирующими органами в сфере экологии; активное участие природоохранных прокуратур в законопроектной работе в области экологии.
Список литературы
1. Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края. Доклад «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды и об эффективности такого контроля (надзора)» Пермь, 2Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С.Н. Бобылев, соредакторы Н.В. Зубаревич, П.И. Блусь, В.Г. Балинкина. - Пермь:НП «Профессиональный интерес», 2010. - 126 с.
2. За девять лет объем нелегальных рубок в России вырос в 2 раза.13.12.2010 [Электронный ресурс] www.dok-3.ru
3. Солин С. Шаг к цели. http://solinsa.wordpress.com 18.03.2011.
<< | >>
Источник: «ПЕРМСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ». «Человек. Общество. Экономика: проблемы и перспективы взаимодействия». 2011

Еще по теме ВЛИЯНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ НА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ:

  1. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ
  2. АНАЛИЗ РЫНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
  3. РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ)
  4. СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ, ЕЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
  5. АНАЛИЗ РЫНКА МОЛОКА И МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
  6. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ КРИЗИСЕ
  7. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ КРИЗИСЕ
  8. ВОВЛЕЧЕНИЕ МОЛОДЕЖИ В ДОБРОВОЛЬЧЕСТВО, КАК ИНСТРУМЕНТ СОЗДАНИЯ МЕЖКУЛЬТУРНОГО ПРОСТРАНСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ
  9. УЧАСТИЕ СТУДЕНТОВ В ФОРМИРОВАНИИ ИННОВАЦИОННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА В ПЕРМСКОМ ИНСТИТУТЕ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
  10. КАЧЕСТВО ЖИЗНИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ