§4. БАНКРОТСТВО И САНАЦИЯ РЕОРГАНИЗУЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Рассмотрим основные внешние и внутренние факторы, обуславливающие возникновение кризисных ситуаций в организациях, предприятиях, фирмах приводящие к банкротству.
Внешние факторы, к ним относят:
* Уровень инфляции;
* Уровень безработицы;
* Покупательную способность населения;
* Политику государства по отношению к товаропроизводителю;
* Образовательный уровень населения;
* Психологические установки;
* Политическую стабильность;
* Деятельность иностранных компаний;
* Уровень развития науки, техники и технологии;
* Уровень задолженности перед государством;
* Отсутствие инвестиций;
* Недостаточность оборотного капитала;
* Падение жизненного уровня;
* Снижение покупательского спроса.
Внутренние факторы на уровне предприятия, к ним относят:
* Отсутствие стратегии развития;
* Недостаток или отсутствие качественного маркетинга;
* Недостаточный организационно-управленческий и производственный потенциал;
* Слабая организационная и производственная культура;
* Слабая научно-техническая политика и недостаточный научно-технический потенциал;
* Слабая мотивация инноваций;
* Отрицательная реакция партнеров по бизнесу (поставщики, кредиторы, банки, потребители и т.д.);
* Неблагополучное состояние баланса;
* Структурный сдвиг в капитале (основные фонды, оборотный капитал, активы баланса - ЦБ и д.р.);
* Увеличение убытков и задолженностей всех видов;
* Уменьшение доходов;
* Невыплата дивидендов;
* Слабая мотивация труда, задержки по ЗП.
Таким образом, множество факторов, действующих в разных направлениях, приводят к дестабилизации и разрушению производственно-экономического механизма, его организационной основы функционирования предприятия.
В зарубежной практике считается, что 1/3 вины за банкротство ложится на внешние факторы, а остальные 2/3 на внутренние. Многие авторы сходятся на том, что в РФ все на оборот, видимо, это порождено затянувшимся общесистемным кризисом, (после развала СССР) связанным с реформированием государственной системы РФ.
Критериями признания банкротства, с целью проведения санации (оздоровления) экономики предприятия являются:
1. Коэффициент текущей ликвидности (Ктл) равен :
Ктл = Ссо / Зк ;
где:
* Ссо- стоимость оборотных средств по факту их наличия;
* Зк - Кредиторская задолжность средняя за расчетный период;
При Ктл < 2 предприятие считается не платежеспособным.
2. Коэффициент обеспеченности собственными средствами: Кос = Сс / Сфс ;
где:
* Сс- стоимость оборотных средств;
* Сфс - Фактические наличные оборотные средства;
При , Кос < 0,1 предприятие считается не платежеспособным.
Пр и э тих значениях двух коэффициентов, структура баланса считается неудовлетворительной, а предприятие признается неплатежеспособным.
Признание предприятия неплатежеспособным, совершенно не означает признание его несостоятельности. Это не влечет за собой гражданско-правовой ответственности собственника. Но эта фиксация неустойчивого состояния предприятия, как индикатор для Федерального управления по долгам и несостоятельности для принятия профилактических мер и санации. Это возможность стимулировать предприятие к самостоятельному выходу из кризиса.
Какая же должна быть стратегия поведения самого предприятия в кризисных условиях его функционирования. Формирование стратегии антикризисного управления предприятием основывается на государственной политике, закрепленной в Постановлении Правительства РФ от 17.04.1995, №360, “О государственной поддержке развития науки, научно-технических разработок” и Указом Президента от 13.06.1994, №884 “О доктрине развития российской науки”, где утверждены следующие приоритетные направления:
* Фундаментальные исследования;
* Информационные технологии и информатика;
* Производственные технологии;
* Новые материалы и химические продукты;
* Технологии живых систем;
* Транспорт;
* Топливо и энергетика;
* Экология и рациональное природопользование.
В указанном правительственном документе приоритетные направления конкретизированы на уровне технологий, к ним отнесено около 70 приоритетных технологий, в частности отнесены такие критические технологии как:
- лазерные,
- радиотехнические системы и микромашины,
- электронно-ионно-плазменные системы,
- гибкие производственные системы,
- интеллектуальные системы автоматизации производства и управления,
- модульные технологии производства массовой металлопродукции.
Стратегия антикризисного развития предприятия заключается в выборе конкретного направления вида деятельности, в разработке стратегических альтернатив. Всё это основано на системе стратегических планов, бизнес-планов, инновационных программ, сценариев развития производства.
Попадание в число предприятий, которые могут получить государственную поддержку, зависит от выбора предприятием из числа приоритетных направлений деятельности, которые поддерживаются государством. Выделяют четыре типа предприятий, и области их деятельности, которые могут получить государственную поддержку:
1. Предприятия, обеспечивающие обороноспособность и безопасность государства;
2. Предприятия, с высоким уровнем технологий и работающие по приоритетным направлениям (высокие технологии, информационные системы, электронизации, современных транспортных систем);
3 .Предприятия, выпускающие конкурентоспособную инновационную научнотехническую продукцию;
4.Предприятия, выпускающие энерго- и ресурсосберегающую продукцию, прогрессивную технологию и т д.
При отборе предприятий, претендующих на государственную поддержку, необходима оценка социальных последствий прекращения их деятельности, формирования рынка труда и регулирования занятости населения.
Перечень неплатежеспособных предприятий, рассчитывающих на государственную поддержку, представляются в органы исполнительной власти и государственный орган по делам банкротства и финансовому оздоровлению. В этот же орган, предприятие совместно с местными органами власти, готовит финансовый план (бизнес-план), который содержит следующие разделы:
1. Общая характеристика предприятия;
2. Краткие сведения по плану финансового оздоровления;
3. Анализ финансового состояния;
4. Мероприятия по восстановлению платежеспособности и поддержке эффективной деятельности;
5. Рынок и конкуренции;
6. Деятельность в сфере маркетинга;
7. Планирование инновационных процессов;
8. Финансовый план;
9. Приложения, поясняющие отдельные аспекты оздоровления предприятия.
Таким образом, банкротство и санация - это способы привитивных мер улучшения деятельности предприятий и в тоже время поддержка собственных товаропроизводителей. Эти меры применяются к плохо работающим предприятиям на основании следующих законодательных актов:
* Федеральный закон РФ от 10.12.97 г. «О несостоятельности (банкротстве);
* Указ Президента РФ от2.06.94 г. за №1114 «О продаже государственных предприятий - должников»;
* Постановление Правительства РФ от 29.08.94 г. за № 1001 «О порядке отнесения предприятий к градообразующим и особенности продажи предприятий-должников, являющимися градообразующими».
* Арбитражный процессуальный кодекс РФ, в части процессуальных вопросов неурегулированных Законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Для предприятий, имеющих долю государственной собственности более 25% , на основании расчетных коэффициентов текущей ликвидности и обеспеченности собственными средствами, государственные органы власти могут принять следующие решения:
* Признать предприятие неплатежеспособным;
* Считать принципиально возможным восстановление платежеспособности предприятия;
* Признать реальной возможность утраты платежеспособности.
При принятии, из выше приведенных, двух последних решений применяются меры по проведению санации предприятия.
Санация - это система мер по финансовому оздоровлению предприятия, которая реализуется сторонними юридическими и физическими лицами. Она направлена на предотвращение банкротства и ликвидации предприятия.
На практике применяют следующие формы санации:
1. Дотации и субсидии за счет средств бюджета;
2. Государственное льготное кредитование;
3. Государственная гарантия коммерческим банкам по кредитам, выдаваемым санируемому предприятию;
4. Целевой банковский кредит;
5. Перевод долга на другое юридическое лицо;
6. Реструктуризация краткосрочных кредитов в долгосрочные;
7. Выпуск облигаций и других, долговых ЦБ под стратегию санатора;
8. Отсрочка погашения облигаций предприятия;
9. Списание санаторам - кредиторам части долга.
За выбором формы санации следуют процедуры, зафиксированные в вышеперечисленных законах, регулирующих эту проблему. (Подробно смотри выше перечисленные законы РФ).
1. Ответьте на контрольные вопросы к теме №Что такое кризис и зачем нужно антикризисное управление в СЭО?
2. Как осуществляется банкротство предприятий, (законодательная база, процедура банкротства)?
3. Какова экономическая необходимость и последствия банкротства.
4. Что такое реструктуризация и реорганизация предприятий, организаций, фирм?
5. Какие способы и методы вы знаете антикризисного управления?
6. Как осуществляется управление СЭО в кризисных условиях?
8. Зачем применяют санацию и банкротство в антикризисном управлении?
Библиографический список литературы (основной)
1. Молотков Ю.И. Рабочая программа дисциплины «Менеджмент»СГУПС, 2003.
2. Молотков Ю.И. Учебное пособие «Менеджмент» Сиб.АГС 2Поршнева А.Г. и д.р. Управление организацией.,-Учебник., М., Инфра-М, 2000.
3. Уткин Э.А., Антикризисное уравление., Учебник., Ассоц. авт. и изд. «Тандем», М., 1997 .
4. Грязновой А.Г., Антикризисный менеджмент.,Ассоц. авт. и изд. "Тандем"; Под ред..- М.:Экмос,1999.
5. Бляхман Л.С. Основы функционального и антикризисного менеджмента., 1999.-380 с.
Библиографический список литературы (дополнительный)
1. Кошкин В.И., Белых Л.П., Беляев С.Г. идр Антикризисное управление/.; Гос. ун-т упр., Национ. фонд подгот. кадров.-М.:Инфра-М,1999.-560 с.-(Модул. прогр. для менеджеров: В 17 модулях; Модуль 11).
2. Иванова Г.П., Антикризисное управление., М.:Закон и право, ЮНИТИ,1995.-320 с.
3. Бовыкин В. Новый менеджмент., Теория и практика эффективного упр.- М. :Экономика, 1997..
4. Мальцев В.А.,Толкачев Н.М. Системное управление капиталом/СибАГС.- Новосибирск, 1999.
5. Бондарь Н.П. и др., Эффективное управление фирмой., Бизнес-Пресса., Санкт -Петербург 1999.
<< | >>
Источник: Цевелев В.В., Молотков Ю.И.. Основы менеджмента, Том 1, Организационно-производственный менеджмент. 2009

Еще по теме §4. БАНКРОТСТВО И САНАЦИЯ РЕОРГАНИЗУЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ:

  1. ПРОБЛЕМА БАНКРОТСТВА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ПОСТКРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД
  2. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ АНАЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА
  3. О МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА ПРИ ПРОЦЕДУРЕ БАНКРОТСТВА
  4. Предприятие и его признаки.Типы предприятий.
  5. КОЛИЧЕСТВО И МОЩНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ
  6. МЕСТОРАСПОЛОЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
  7. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ
  8. 13.1. Баланс предприятия
  9. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
  10. §3. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИРМ
  11. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
  12. ГЛАВА ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА ПРЕДПРИЯТИЯ (ФИРМЫ)
  13. АНАЛИЗ ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ ПРЕДПРИЯТИЯ